一、制定国家防治腐败战略，侧重从预防的角度治理腐败。巴基斯坦以往只重视惩治腐败，后来发现惩治有很大的局限性，不能从根本上解决腐败问题，便逐步把预防腐败放在了重要位置，并于2002年邀请许多世界著名的预防腐败专家帮助其制定了《国家防治腐败战略》，设立了由公共部门、私营部门和社会组织共同参加的《战略》实施委员会，委员会秘书处设在国家问责局。《战略》近期目标是推动制度建设，完善国家廉政体系，提高防治腐败的的能力；中期目标是协助各级领导建立公务员道德标准体系，并予以公开，促进良政建设；长期目标是动员所有利益相关群体参与防治腐败工作，实施全面、渐进的防治腐败计划，从而消除腐败。目前已取得以下成果：建立了财产申报监督机制，加强了对公务员财产申报的监督，使财产申报制度规范、有效地运行；在各公共部门建立内部检查组，负责防治腐败工作；公布并实施《公共采购规则》，要求超过5千万卢比的采购，当事人必须签订廉洁协定。对违反协定的人员要给予相应的处罚。  

　　二、制定《2007-2009年国家预防腐败战略》。这是巴基斯坦为更好落实《国家防治腐败战略》、深入推动预防腐败工作而采取的一项重要措施。其目标是支持公共机构和其他利益相关群体通过采取宏观和微观措施、完善相关制度来预防腐败。主要工作计划有：建立腐败风险指数；加强联邦政府和各省医疗、教育部门的内部管理；监督规章制度的落实；在服务部门开展预防腐败工作；在高风险的开发建设项目，特别是国外投资的开发建设项目中开展预防腐败工作；加强地方政府的问责制度。主要措施有：确定并管理腐败风险区域；加强内部管理；改进制度，使其合理、简化；制定行为规范；建立内部、外部整改制度；评估、改进人事管理制度；分析改进政府采购制度；评估福利分配制度；建立工作人员行为标准、评价体系和奖励机制；评估信息交流安全制度；查找利益冲突，并提出改进建议。  

　　三、不断完善财产申报制度。自1964年起，巴基斯坦每个公务员都要按规定每年度申报其个人财产，但因存在多种问题该制度一直没能有效运行，因此没有真正发挥作用。为了解决这个问题，国家问责局在广泛征求了利益相关群体的意见后，在财产申报方面采取了一系列预防腐败措施。首先，完善了财产申报机制。在新机制下，财产申报表成为政府公务员个人档案的一部分，其所在部门负责人有权定期检查监督。而在以前，财产申报是绝对保密的，只有当出现举报和重大怀疑的情况下，财产申报信息才会被公开。其次，对财产申报表格中存在漏洞的地方进行了修改，使腐败分子无法隐瞒其不合理收入，并且要求公务员每年按时填写申报。第三，为防止利益冲突，国家问责局还开发了一种软件，将整个申报过程计算机化，以确保迅速查取有关信息。此外，如果个人财产档案一旦发生重大变化，该软件会立即发出警报，及时发现有重大嫌疑的交易活动。  

　　四、注重通过剖析腐败案例提出预防腐败的措施。2005年2月，国家问责局某省地区办公室发现了某邮局在发放军队退休金方面存在腐败问题。邮局工作人员编造虚假账户，冒领、多领退休金，致使军队退休金预算在没有正当原因的情况下逐年增长。国家问责局于是组成临时委员会查处此问题。委员会由来自国家审计总署、国家财政部门、军队财务部门、国家银行、国家邮政总局和国家问责局的专家组成。经过调查分析，委员会发现巴基斯坦军队退休金发放体制存在以下问题：1.军队财务部门没有按照国家审计总署的规定，对退休金发放进行事后审计，也从来没要求领取人反馈发放信息。2.邮局没有准确的退休金发放数据库，没有将退休金领取人的名单存入电脑，对退休金发放情况也没有详细记录。3.退休金发放账户管理混乱，存在一个人有多个账号、一个账号有多个存折、邮局工作人员开设虚假账号、领取人去世后退休金仍然发放等情况。4.邮局普通工作人员处理大量的资金却没有高级别的官员对其进行监管。  

　　根据以上问题，委员会经过研究，提出了以下改进措施：1.根据职能需要，重新组建巴基斯坦邮政部门。2.引入私人会计师体制。3.国家审计总署对退休金发放体制进行有效外部审计。4.加强、重组军队退休金管理办公室。5.规定各地区军队的有关部门有义务查明退休金发放情况。6.建立军队退休金管理办公室和邮局之间的充分联系与协调。7.使用计算机管理退休金发放体制。  

　　为监督落实，由财政部组成高级委员会，直接对总理负责，下设分委员会，根据设定的时间表监督各项改进措施的落实情况。经过三年的努力，巴基斯坦退休金发放体制得到了完善，并取得了显著的成果：从2005年到2007年，退休金领取人总数从35，000人减少至17，920人；退休金支付总额减少了4亿多卢比（相当于600多万美元）。