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中国共产党北京信息科技大学委员会 处级领导干部选拔任用工作实施细则 校党发〔2009〕56号
发布日期:2014-09-17
        

第一章     

  

第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的学校处级领导干部选拔任用制度,推进学校干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合我校实际情况,制定本实施细则。 

第二条  选拔任用处级领导干部,必须坚持下列原则:  

(一)党管干部原则; 

(二)任人唯贤、德才兼备、以德为先原则; 

(三)群众公认、注重实绩原则; 

(四)公开、平等、竞争、择优原则; 

(五)民主集中制原则; 

(六)依法办事原则。 

第三条 选拔任用处级干部,必须符合把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,全心全意为人民服务,善于领导科学发展,年龄、知识、专业和工作经历结构合理,团结协调的坚强集体的要求。 

学校党委注重选拔任用优秀年轻干部。 

第四条 本实施细则适用于选拔任用我校院处级党政领导干部,工会、共青团等群众组织以及其他类别的处级领导干部。 

选拔任用处级非领导职务干部,参照本实施细则执行。 

第五条 学校党委及其组织部门,按照干部管理权限履行选拔任用我校处级领导干部的职责,负责本实施细则的组织实施。 

  

第二章  选拔任用条件 

  

第六条 处级领导干部应当具备下列基本条件: 

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。  

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,政治立场坚定,坚决执行党的基本路线和教育方针,坚持社会主义办学方向,认真贯彻党和国家的各项政策法规。 

(三)具有强烈的革命事业心、政治责任感和奉献精神,忠诚于党的教育事业,能够以主要精力投入党政管理和领导工作。 

(四)懂得高等教育规律,熟悉高等学校工作,有一定实践经验,有胜任领导工作的组织领导能力、科学决策能力、文化水平和专业知识,一切从实际出发,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,作风务实,讲实话,办实事,求实效,工作中做出实绩。 

(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,为人师表,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。 

(六)坚持和维护党的民主集中制,公道正派,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 

第七条 提拔担任处级领导职务的,应当具备下列资格: 

(一)由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由处以下职务提任副处职,应当在处以下正职岗位工作三年以上。 

(二)一般应当具有大学以上文化程度;其中正职领导干部一般应当具有高级专业技术职务;专业性较强的处级岗位,还应具备所规定的学历和专业技术职务。 

(三)具有在高等学校工作五年以上经历。具有硕士研究生及以上学历的其年限可适当放宽。 

(四)身体健康。 

(五)提任党的领导职务的,必须有三年以上的党龄。 

(六)应当经过学校党校或上级组织的干部培训。在提任前未达到培训要求的,应当在提任后完成培训。 

特别优秀的中青年干部或工作特殊需要的,经学校党委常委会研究同意,可以破格提拔。 

至退休年龄不满一个任期的,原则上不再选拔任用。 

第八条 处级领导干部应当逐级提拔。对具有高级专业技术职务的,可在工作经历的要求上适当放宽。 

第九条  处级领导班子成员一般应当从学校处级后备干部中选拔。 

  

第三章 民主推荐 

  

第十条 选拔任用处级领导干部,除公开选拔、竞争上岗方式外,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。 

第十一条 民主推荐由党委组织部门主持。 

第十二条 处级领导班子换届,民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任职位推荐。 

第十三条 处级领导班子换届,民主推荐教学单位处级领导干部人选时,参加会议投票推荐的人员范围一般是所在单位的全体教职工;民主推荐党政管理机关、教学辅助单位以及其他处级领导干部人选时,参加会议投票推荐的人员组成应根据单位的工作职责在全校范围内确定。也可以在校内外采取公开招聘、组织推荐、群众举荐(要经过被推荐人同意)、个人自荐与面试、考核相结合的方法进行选拔。 

第十四条 处级领导班子换届,民主推荐应当经过下列程序:   

(一)制定推荐工作方案,公布推荐职务、任职条件和资格、推荐人员范围和要求; 

(二)召开推荐会、填写推荐票,进行个别谈话; 

(三)党委组织部汇总推荐情况; 

(四)向党委常委会汇报推荐情况。 

第十五条 个别提拔任职,参加民主推荐的人员范围和民主推荐程序,参照本实施细则第十三条和第十四条的规定执行。 

第十六条 无论处级领导班子换届还是个别提拔任职,均由党委常委会根据民主推荐情况,对考察对象人选进行酝酿,研究确定考察对象。 

考察对象人数一般应当多于拟任职务人数,实行差额考察。 

第十七条 确定考察对象时,既要把民主推荐的结果做为重要依据之一,又要防止简单地以票取人。 

第十八条 个人向党组织推荐处级领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经党委组织部审核后,按照规定程序进行民意调查。所推荐人选不是多数群众拥护的,不得列为考察对象。 

第十九条 个别特殊需要的处级领导干部人选,可由组织推荐提名,作为考察对象。 

     

第四章 考   

  

第二十条 对已确定的考察对象,由党委组织部按照干部管理权限,进行严格考察。 

第二十一条 考察处级领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。 

第二十二条 考察处级领导职务拟任人选,应当经过下列程序: 

(一)组织考察组,拟定考察工作方案; 

(二)同考察对象所在单位的党政主要领导成员就考察方案沟通情况; 

(三)通过适当方式在全校范围内发布考察预告; 

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、专题座谈会、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;      

(五)综合分析考察情况,同考察对象所在单位党政主要领导成员交换意见; 

(六)党委组织部听取考察组汇报并书面征求学校纪委的意见,分析和研究考察情况,提出任用建议方案,向党委常委会报告。 

第二十三条 考察处级领导班子成员拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般是: 

(一)学校党政领导班子成员; 

(二)考察对象所在单位党政领导成员和有关人员; 

(三)校党政主要职能部门或与考察对象工作联系较多的职能部门负责人和有关人员; 

(四)同考察对象长期共事的有关人员; 

(五)其他有关人员。   

为更加全面了解考察对象的情况,根据需要可适当增加个别谈话和征求意见的人数。 

第二十四条 对需要进行经济责任审计的考察对象,经党委常委会研究后,由审计处按照有关规定进行审计。 

第二十五条 考察处级领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经提拔任职的,考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括下列内容: 

(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长; 

(二)主要缺点和不足; 

(三)民主推荐、民主测评情况。 

第二十六条 学校党委或者组织部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组长应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的处级领导干部担任。 

实行干部考察工作责任制。考察组成员必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。 

  

第五章     

  

第二十七条 处级领导职务拟任人选,在考察和讨论决定前,应当充分酝酿。 

第二十八条 酝酿应当根据处级领导职位和拟任人选的不同情况,在学校党政领导班子有关领导成员中进行。 

党政管理机关的处级领导职务拟任人选,应当征求分管校领导的意见。 

处级副职拟任人选,一般应当征求所在处级单位党政正职的意见。 

非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部的意见。 

第二十九条 处级领导职务拟任人选,在讨论决定前,应当书面征求学校纪委的意见。 

第三十条 提拔担任处级领导职务的,在党委常委会讨论决定前,应当在全校范围内进行公示。公示期为七天。 

  

第六章 讨论决定 

  

第三十一条 选拔任用处级领导干部,由学校党委常委会集体讨论作出任免决定。 

第三十二条 党委常委会讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上的成员到会,并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取无记名投票方式表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的,应当暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。 

党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委常委会超过半数成员同意后方可进行。 

第三十三条 学校党委常委会讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行: 

(一)党委组织部负责人,逐个介绍处级领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况; 

(二)参加会议人员进行讨论; 

(三)进行表决,以党委常委会到会成员超过半数同意形成决定。 

第三十四条  校长助理、党委组织部部长、人事处处长、纪委副书记,任免前应听取市委教育工委的意见。任免后要及时报市委教育工委备案。 

须报上级备案的其他处级领导干部,应当按照有关规定办理。 

  

第七章 任 职 

  

第三十五条 实行处级领导干部任职试用期制度。 

提拔担任处级领导职务,试用期为一年。试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。 

第三十六条 处级领导干部实行任期制。聘任期为三年。聘任程序另行规定。 

第三十七条 对决定任用的干部,由学校党委按照学校有关规定指定专人同本人谈话。 

第三十八条 处级领导职务的任职时间,按照下列时间计算: 

(一)由学校党委决定任职的,自党委常委会决定之日起计算; 

(二)由党的总支部委员会全体会议选举的,自当选之日起计算。 

  

第八章 公开选拔和竞争上岗 

  

第三十九条  公开选拔、竞争上岗是处级领导干部选拔任用的方式之一。 

公开选拔用于面向校外选拔领导干部的处级领导职务;竞争上岗用于校内党政管理机关、教学辅助单位以及其它可以采取竞争上岗方式选拔领导干部的处级领导职务。 

第四十条 公开选拔、竞争上岗工作在学校党委的领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过下列程序: 

(一)公布职位、申报资格条件、基本程序和方法等; 

(二)受理报名与资格审查; 

(三)统一面试(竞争上岗须进行民主测评); 

(四)酝酿确定考察对象; 

(五)组织考察,研究提出人选方案; 

(六)全校公示并书面征求纪委意见; 

(七)党委常委会讨论决定。 

对于涉及《党政领导干部选拔任用工作条例》相关程序规定的,按有关规定执行。 

  

第九章 交流、回避 

  

第四十一条 实行处级领导干部交流制度。 

交流的对象主要是:因工作需要交流的;需通过交流提高领导能力的;在同一岗位任职时间过长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。 

交流的重点是人、财、物等权力集中的重点部门和单位的负责人。 

交流主要在校内不同单位部门之间进行。 

第四十二条 交流的干部接到任职通知后,应当在学校党委或者组织部门限定的时间内到任。 

第四十三条 实行处级领导干部任职回避制度。 

处级领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的。有上列亲属关系的,不得在同一处级单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的处级单位从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。 

第四十四条 学校党委及其组织部门讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。 

干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。 

     

第十章 免职、辞职、降职 

  

第四十五条 处级领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职: 

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的; 

(二)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的; 

(三)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。 

第四十六条 实行处级领导干部辞职制度。 

辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。 

辞职手续按照学校规定的程序办理。 

第四十七条 自愿辞职,是指处级领导干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。 

自愿辞职,必须写出书面申请,经学校党委组织部报请党委审批。党委在收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守;擅自离职的,给予纪律处分。 

处级领导干部脱离工作岗位学习进修时间在一年以上(含一年、国内外进修),一般应辞去所担任的领导职务。 

处级领导干部因身体健康原因,不能履行职务在一年以上的(含一年),一般应辞去所担任的领导职务。 

处级领导干部因个人原因,不能履行职务在半年以上的,一般应辞去所担任的领导职务。 

处级领导干部有下列情形之一的,不得提出辞职: 

(一)重要工作尚未处理完毕,须由本人继续处理的; 

(二)有其他特殊原因的。 

第四十八条 引咎辞职,是指处级领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。 

第四十九条 责令辞职,是指学校党委根据处级领导干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。 

第五十条  实行处级领导干部降职制度。 

因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。 

第五十一条  引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务。 

    

第十一章 纪律与监督 

  

第五十二条  选拔任用处级领导干部,必须严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,认真落实本实施细则,并遵守下列纪律: 

(一)不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇; 

(二)不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委常委会集体讨论决定干部任免; 

(三)不准临时动议决定干部任免; 

(四)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定; 

(五)不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定; 

(六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔身边工作人员; 

(七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用; 

(八)不准在选举中进行违反党的纪律和有关章程的活动; 

(九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况; 

(十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。 

第五十三条  对违反中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和本实施细则规定的处级领导干部任免事项,不予批准;已经做出的处级领导干部任免决定一律无效,由学校党委或者组织部门按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人做出组织处理或者纪律处分。 

第五十四条  实行处级领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。 

第五十五条  学校党委及其组织部门对处级领导干部选拔任用工作和贯彻中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》以及本实施细则的情况进行监督检查,受理有关处级领导干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和本实施细则的行为,并对有关责任者提出处理意见。 

纪检(监察)部门按照有关规定,对处级领导干部选拔任用工作进行监督检查。 

第五十六条  建立干部监督工作联席会议制度,就加强对处级领导干部选拔任用工作的监督,沟通信息,交流情况,提出意见和建议,发现问题及时报告学校党委。 

第五十七条  实行处级领导干部选拔任用工作监督责任制。 

第五十八条  学校党委及其组织部门在选拔任用处级领导干部工作中,必须严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》,认真落实本实施细则,自觉接受组织监督和群众监督。教职员工对选拔任用处级领导干部工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及其组织部门、纪检(监察)部门举报、申诉。 

 

第十二章 考核和学术休假制度 

  

第五十九条  处级领导干部届中、届末考核和民主评议工作,与年度考核相结合。对在考核中考核等级达不到学校规定要求的处级领导干部,酌情调整工作或予以免职。 

第六十条  对不再担任党政领导职务的具有高级专业技术职务的教师实行学术休假制度。具体操作按学校另行制定的统一办法执行。 

  

第十三章 附   

  

第六十一条  本实施细则学校党委授权党委组织部负责解释。 

第六十二条  本实施细则自发文之日起开始执行。 

  

  

  

主题词:干部工作  干部选拔  细则  通知 

中国共产党北京信息科技大学委员会办公室            20091127印发 

                         (共印120份) 

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